|
本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
2月4日，从乌兹别克斯坦传来消息，乌政府3日宣布退出独
联体集体安全条约。俄罗斯国防部立即发表声明，对塔什干的
这一决定表示“遗憾”。由此看来，独联体集体安全目前面临
着重大考验。
苏联解体后，大部分独联体国家主张在独联体框架内建立
集体防御空间，加强并提高防御联盟的效力，致力于防止并调
停独联体个别国家内部（如塔吉克斯坦内战）及独联体地区性
武装冲突（如纳卡冲突）。1992年5月，独联体国家首脑第五次
会议在乌兹别克斯坦首都塔什干召开。亚美尼亚、阿塞拜疆、
格鲁吉亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、
塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等9国在此次首脑会议上草签了独联
体集体安全条约。
1994年，哈萨克斯坦最后一个批准了独联体集体安全条约，
该条约随即生效，为期5年。今年5月，本是条约续签的期限，
然而，乌兹别克斯坦外交部新闻秘书乌马罗夫3日发表声明，宣
布乌“退出独联体集体安全条约，乌已就此通知了独联体有关
组织机构”。
乌马罗夫在解释退出集体安全条约的原因时，称该条约已
“不符合时代的要求”，“未能很好地履行集体安全职能”。
乌马罗夫进一步解释说，乌“不能同意俄罗斯就深化独联体国
家一体化进程所执行的政策”，反对俄罗斯在某些独联体国家
采取的军事行动。
俄罗斯国防部马上作出反应，对乌兹别克斯坦的上述指责
予以反驳。俄国防部国际合作总局局长伊瓦绍夫上将提醒说，
乌总统卡里莫夫曾是集体安全条约的积极倡议者之一，俄对塔
什干表示要退出这一条约而深感遗憾。伊瓦绍夫上将同时否认
了乌对俄在某些地区加强军事行动的指责，认为俄现在执行的
是“相当克制的政策”。伊瓦绍夫说，某些国家近来加强了与
北约的军事合作，北约的部队已深入到了俄罗斯的边界地区。
因此，对独联体国家而言，加强集体安全体系显得尤为迫切。
伊瓦绍夫上将说，美国奉行的强权政治显而易见，北约的
进攻性努力日趋明显，伊拉克局势、科索沃危机都使得美国与
北约的目标昭然若揭。在这种情况下，独联体国家需要就打破
这种强制力量而协调行动，加强集体安全的必要性正在日益上
升。他强调说，集体安全条约不是独联体国家建立军事联盟的
宣言，而是各国在政治、军事领域国家利益的集中体现。各国
应采取协调的政治、经济、军事措施，不允许任何力量对条约
签字国出现可能或潜在的侵犯。
观察家注意到，参加签署独联体集体安全条约的国家共有
9个，另外3个未签字的独联体国家分别是乌克兰、土库曼斯坦
和摩尔多瓦。其中，土库曼斯坦总统尼亚佐夫一贯坚持中立政
策，不参加集体安全体系是题中应有之义；摩尔多瓦当时正陷
入德涅斯特河沿岸地区的武装冲突，无暇顾及亦在情理之中。
自苏联解体后，乌克兰与俄罗斯之间因黑海舰队的划分、克里
米亚的归属、核武器的控制和原苏联财产的分割等问题龃龉不
断，当然不会签约。以美国为首的西方国家正是看到了这一点，
纷纷加大了与乌克兰的政治、经济与军事合作。在独联体范围
内，似乎有“双乌战略”一说，“双乌”指的就是中亚的乌兹
别克斯坦与欧洲部分的乌克兰。
乌兹别克斯坦此次宣布退出独联体集体安全条约，是对独
联体集体安全体系的一大打击，它所造成的影响可能大大超出
该安全体系的范围。面对以美国为首的西方国家咄咄逼人的攻
势，俄罗斯与独联体集体安全体系何去何从，引起了国际观察
家的极大关注。
（本报阿拉木图2月4日电）
《人民日报》 (1999年02月09日第6版) | 
