王明德
河南省平舆县是一个农业大县，又是
一个国家重点扶持的贫困县。这里既不临
交通干线，又缺乏地下资源。然而就是这
样一个县，两年来的工业增速都在30％左
右，农民人均纯收入及财政收入都保持了
较快增长速度，尤其在东西合作上取得了
突破性进展。1997年以来，全县共引进项
目141个，引进人才539人，引进资金2．3亿元。县域经济实力
明显增强。实践使我们认识到贫困地区要加快扶贫攻坚和经济
发展步伐，逐步缩小与发达地区的差距，必须建立干部干事创
业的激励机制。
建立干事创业的激励机制的目的，是为了增强广大干部的
事业心、责任感，树立抢抓机遇，善抓机遇，用好机遇的意识，
进一步强化“为官一任，造福一方”的责任意识。为此，县委、
县政府于1997年春制定了《关于建立干部激励机制的决定》，
促使干部拼搏实干，创优争先。几年来，我们着重抓了以下两
个方面工作：
完善目标管理体系。首先是科学制定明确的年度责任目标
和工作责任制。指标尽量量化、细化，要求各单位做到“层层
有人抓，事事有人管，项项有落实”。其次是加大督查力度。
领导班子成员经常深入到所包乡镇或县直单位调查研究，勤督
促，勤检查，保证了县委、县政府决策的落实，确保了责任目
标的全面完成。其三是严格考核，兑现奖罚。考核的办法注重
了四个结合，即督查与考核相结合，领导与群众相结合，平时
检查考核与年度考核相结合，定量考核与定性考核相结合。通
过严格考核，准确把握责任目标的完成情况，把干与不干，真
干与假干，干多与干少，干好与干差真正区别开来。并坚决兑
现奖惩，彻底解决干好干坏一个样的问题。
认真落实奖励、谈话、诫勉、审查制度。为树立榜样，典
型导向，对每年工作表现突出，成绩显著，贡献较大的优秀干
部给予精神和物质奖励，并规定选拔任用干部首先从被奖励的
优秀干部中挑选。1996年以来，先后从1200多名作出贡献的乡
镇或居委会干部中提拔了84名正副科级干部。
通过不懈的努力，我们初步创造了一个公开、平等、竞争、
择优的用人环境，形成“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”
的干部管理机制，真正把广大干部引导到想事、谋事、干事、
成事上来，干事创业的积极性越来越高涨了，平舆正以新的姿
态迈向21世纪。
（作者系中共河南省平舆县委书记）
《人民日报》 (1999年02月09日第11版) | 
