毛阿敏偷税案水落石出及税务机关对她处以重罚的消息披
露后，在社会上引起强烈反响。许多读者来电询问：毛阿敏究
竟在哪些地方偷税，税务机关为何要对她处以所偷税款3倍的罚
款。

　　记者就读者关心的问题向有关部门及参加今年9月29日“毛
阿敏偷税案”嘉兴听证会的知情者作了采访。据税务调查人员
介绍，毛阿敏自1994年1月至1996年3月期间，与8个扣缴义务人
有共同偷税行为。税务调查人员在听证会上提供了以下举证：
在江苏连云港演出中，毛阿敏按假合同申报纳税的申报表和完
税凭证；在河南安阳演出中，毛阿敏与安阳电视台签订的演出
收入5000元的假协议；在浙江义乌演出中，按假合同征收毛阿
敏税款1000元的完税凭证；在四川乐山演出中，毛阿敏与乐山
电视台签订的取得演出费1．6万元的假协议；在浙江江山演出
中，毛阿敏签字的收入3000元的虚假纳税申报表……以上8次共
同偷税行为中，毛阿敏共偷税计27．11万元。根据《中华人民
共和国税收征收管理法》第40条规定，税务机关决定，对毛阿
敏处以所偷税款3倍的罚款，即81．33万元。

　　当事人毛阿敏未到会听证，其代理人北京谢朝华律师事务
所谢朝华、陈凤山参加了听证会并与税务调查人员在听证会上
进行了辩论。首先双方就若干证据事先未出示给当事人等程序
问题进行了辩论。此后，就毛阿敏是否因8份少填演出收入的合
同负有法律责任问题，双方再次展开辩论。两位代理人认为，
根据《个人所得税法》的有关规定，毛阿敏的税款应由扣缴义
务人代扣代缴，毛阿敏不负有自行申报纳税的义务。在本案中
毛阿敏取得的是合法的税后款，偷税责任应由具有法律责任的
扣缴义务人承担，毛阿敏不负任何法律责任。因此，税务机关
将纳税人毛阿敏作为处罚对象是错误的。针对毛阿敏代理人的
申辩，税务调查人员进行了答辩。调查人员表示，是毛阿敏与
扣缴义务人共同实施了偷税行为，偷税责任应由扣缴义务人和
毛阿敏共同承担。根据法律规定，毛阿敏是个人所得税义务人，
毛阿敏应取得全部收入足额的完税凭证才算完成纳税义务，共
同偷税所偷的税款是毛阿敏的税款；在共同偷税中，扣缴义务
人和纳税人之间收入如何分配，以何种形式负担税款，不改变
其共同偷逃国家税款的本质；毛阿敏通过和扣缴义务人共同签
订假收入合同，填制虚假的纳税申报表和扣缴报告表来达到少
缴税款的目的，依照《税收征管法》，其行为已构成偷税。

　　毛阿敏的代理人还认为，对毛阿敏的处罚过重，对扣缴义
务人的罚款是1倍，而对纳税人的罚款是3倍，当事人难以接受。
税务调查人员在听证会上对此作了说明，对毛阿敏处以较扣缴
义务人重2倍的罚款，是基于以下考虑：毛阿敏在1989年因偷税
被税务机关进行行政处罚后再次偷税且此次偷税数额巨大，涉
及地区广，影响很坏；毛阿敏在税务机关对其进行税务调查期
间离境，对抗调查和逃避法律责任。

　　在听证会最后的申辩阶段，毛阿敏的代理人请求税务机关
注意，毛阿敏过去在生活上、演艺事业上曾多次受骗。另据杭
州的一份媒介报道，在香港定居的毛阿敏对此听证已有反应。
她对办案人员的辛苦工作表示感谢，对“扣缴义务人”给国家
造成的损失表示歉意，对自己因法律意识淡薄造成的不良后果
表示歉意；她希望尽早通过司法程序加以解决，以尽快结束两
年多未与内地观众见面的尴尬局面，并希望自己的这件事能给
内地演艺界同仁以良好的教益。

　　据悉，税务机关根据此次听证情况作出的决定，可能将于
听证会结束两周后形成。

　　（摘自1998年10月8日《文汇报》作者：万润龙）

《网络文摘 》　第7期