本报讯山东省肥城市潮泉镇柳沟村一直想建座水库，因投资
巨大，担心群众不答应。该村实行村务民主管理后，议事会成员
挨户征询意见，让大家决议，结果群众踊跃出资出劳动力，不到
两个月，这座容量20万立方米的水库建成了。这是肥城市实行村
务民主化、法制化管理的一个缩影。

　　规范村民议事会，让群众参政议事。该市607个行政村村村建
起由村代表组成的村民议事会，制定了《村民代表议事章程》等
相应制度，赋予其议事、监督、联系群众，对群众进行自我教育
和管理，协助村“两委”开展工作五大职能，在征用土地、经济
合同、财务收支、村庄规划、改造、兴办公益事业及一些敏感事
情，让议事会参与起草、讨论，议事会逐渐成为群众参政议政、
民主管理的有效组织形式。新城办事处孙庄村在实施小康新村规
划时，议事会成员主动征询群众的意见，做群众工作，使旧房搬
迁、通街、修路等基础工作很快完成，解决了干部不好管的热点
问题。

　　村务公开，让群众监督。该市把实行办事公开做为实现群众
有效监督的重要渠道，把公开的内容、程序、形式、时限等作了
规范完善。对群众普遍关心的村级财务收支、“三提五统”费和
“两工”使用、定购粮收缴、水电费收缴、计划生育指标、宅基
地审批、经济承包等10项内容都向群众公开。为确保村务公开落
到实处，全市把每季度第一个月的8日定为“公开日”，加强了社
会监督和群众监督，设立了举报电话，聘请了1200多名义务监督
员。过村镇1996年初曾出现几个村集体上访，镇领导从抓公开入
手，把群众有疑虑的问题全部“亮底”，给群众一个明白，还干
部一个“清白”，很快理顺了群众的情绪，出现了稳定发展的好
势头。（雷印国马奔辛振华）

《海外版 》1998-08-04 第4版