本报记者　王　 晨

　　反倾销给京郊国棉三厂雪上加霜

　　地处北京东郊的国棉三厂，一个
拥有5000名职工的大型国有棉纺织企
业，年产棉坯布4500万平方米，其中
80％用于出口，而对欧盟的出口占了
总出口量的一半以上。今年4月欧盟

开始对从中国进口的棉坯布征收15．7％的临时反倾销税后，国
棉三厂收到的来自欧盟的棉坯布订单骤减，到现在已经寥寥无
几了。

　　和国内许多企业一样，国棉三厂的职工正面临下岗分流，
而对欧盟的出口在此时遭遇反倾销，无疑是雪上加霜。工厂出
口处的范先生对记者说，国棉三厂今年开始出现亏损，而出口
对其的影响不可忽视。

　　今年对中国大多数棉纺企业来说是严峻的一年。压锭、下
岗分流、产业结构改级，给本来就不太景气的中国纺织业提出
了一道道亟待解决的难题。而正在此时，欧盟委员会第三次对
包括中国在内的5国棉坯布进行反倾销立案调查，并于今年4月
起对中国棉坯布征收为期6个月的15．7％的临时反倾销税，使
得许多和国棉三厂一样的中国棉纺织企业和从事棉纺织品进出
口的公司蒙受了巨大损失。

　　中国纺织商会驳斥欧盟提案

　　谈到构成倾销的条件，中国纺织商会的张国田副会长向记
者介绍说主要有三个，一是产品低于国内销售价或成本价向某
地区出口；二是对某地区的出口量猛增；三是对某地区的该业
界形成冲击，使得当地该产业开工不足，市场占有率下降，工
人失业。从价格因素来看，从去年到今年4月间，对欧盟出口的
棉坯布的纯利润在1000—2000元人民币／吨，但今年4月以来，
由于欧盟征了反倾销税，加上东南亚、俄罗斯等国的竞争、欧
盟市场不景气等原因，出口利润有所下降，但中国企业并没有
按低于国内棉坯布的市场销售价格出售。从出口数量来说，据
统计，棉坯布单项对欧盟的出口量是平稳的，近年来甚至有所
下降，1996年中国出口的棉坯布占欧盟市场棉坯布销售量的14％
，与1995年持平，比1994年还少了一个百分点。这主要是因为
中国的棉纺业正在进行产业结构调整，中国从一个棉纺原料的
纯出口国渐渐变成进口国。至于对当地产业形成冲击一条，张
副会长说，现在发达国家的纺织业在中低档产品上已失去了与
发展中国家的竞争力，所以它们往往把国内该业界不景气、失
业人数增多归咎于发展中国家的“倾销”。

　　中国对欧盟的纺织品出口一直都是有配额限制的，80年代
欧盟从未对从中国进口的纺织品提出过反倾销，为什么进入90
年代以后，欧盟和世界其它国家都对来自中国的纺织品颇为关
注，频频提出反倾销呢？张副会长介绍说，这是因为中国只是
纺织品大国，而决不是强国。因为我们出口的商品的特点不是
体现在档次和品牌上，而是表现在数量上，而且绝大部分出口
产品是中低档的。不可否认，我们的产品在价格上占有优势，
但正是这种价格上的优势反过来变成了反倾销的劣势，成了别
国反倾销的靶子。所以，针对中国的反倾销案很容易立案。从
国际上讲，进入90年代以来，WTO各成员国的关税不断下降，反
倾销就成了保护民族工业的一种武器，特别是成了发达国家贸
易保护主义的武器。如80年代欧盟只有5—6位官员管反倾销，
而现在竟多达240多人。

　　记者就此事采访了对外经贸部条法司的尚明处长，尚处长
说，欧盟第三次对中国棉坯布提出反倾销，中方认为是不公正
的，是对中国的歧视，中国政府表示反对。另外，欧盟个别国
家出于自身政治、经济利益的考虑，不用统一标准来对待各国
的情况，如欧盟市场上现在销售的从俄罗斯进口的棉坯布价格
比中国的要低40％，而欧盟对此视而不见，却只针对中国和其
它发展中国家立案。

　　中国纺织业应全面反思

　　纺织工业一直是中国传统的支柱工业，在国家经济中居重
要地位，占工业产值的13％，职工人数占全国就业人口的14％，
到1997年，服装出口占全国出口商品创汇的1／6。同时，纺织
业也是最困难和最需要改革的行业，所以欧盟此次再次提出反
倾销，涉及中国许多家企业和公司，引起国内业界的巨大反响。
这涉及到面临下岗的纺织职工、我们的民族工业和中国在国际
上的形象。但是从另一方面讲，我们也要从自身找原因，以避
免反倾销的出现。首先，纺织业的产品要升级换代，不要被别
人抓住低价的“尾巴”；第二，反倾销是发达国家贸易保护的
武器，如何抗御这种武器需要外交、外贸各界的充分重视和支
持；三是进口和出口应更有机地结合起来，贸易是双向的，各
部门不能各行其是，对某些国家耍两面派要有力反击；最后，
应该看到，出于各国的经济、政治利益考虑，各国政界领导都
纷纷出面做工作。只有这样，我们的纺织品才不会在世界范围
内频频遭遇反倾销。▲

　　图：反倾销将沉重打击中国棉纺业。

《环球时报 》1998-09-13 第3版