多管齐下切实减轻农民负担 　　王友昌、逄先知代表：减轻农民负担应切实做好以下工作： 一是各级领导进一步提高认识，严格控制名目繁多、缺乏实效 的达标和检查验收活动，真正解决“脱离实际办好事”的问题； 二是精简乡村两级的工作人员，以减少财政开支；三是统计农 民收入要实事求是，不能有水分，力戒浮夸。 　　黄可华、马思爱代表：当前，我国非税收入占GDP的百分之 十五左右，超过税收收入。税外收费多、收费乱、费强税弱、 以费挤税的问题已成为各方面关注的热点。乱收费不仅扰乱正 常的分配秩序，蚕食国家财政收入，而且极易滋生腐败，加重 企业和农民负担。费乱不除，分配不顺，民怨不平。各级政府 必须态度坚决，措施有力，加快费改税步伐。当前，要认真抓 好农村费改税改革，从根本上解决农民负担过重问题。 　　推进农村基层民主法制建设 　　夏立德代表：应大力推进基层民主建设，真正通过民主选 举产生村级领导。竞选的村委会成员和村主任对选民应有承诺。 “把柄”握在群众手中，置于群众的监督之下，基层干部才能 更好地对人民群众负责。 　　丁忠平、李德章代表：有的地方在村委会换届选举中，一 些街痞村霸利用宗族势力、贿赂等手段拉选票当选村主任，公 开同村党支部对抗，影响了农村的社会稳定，制约了经济的发 展。应加强对村委会组织法等法律法规的宣传，提高农民的民 主法制观念，保证基层民主政治的健康发展。 　　机构设置不必强求上下对口 　　谢玉堂代表：在省、市机构改革问题上，不要强调上下对 口，可让地方根据实际情况来确定。党、群机构改革要与政府 同步进行，这样有利于减少重复设置的机构，也有利于干部的 合理安排。 《华东新闻》　(1999年03月13日第1版)