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本报记者 顾兆农
长期以来，工业系统中普遍存在这样两个问题：一是科技
新产品做不大，二是技术骨干流失多。问题的症结在于，缺乏
有力度的创新激励机制。
针对国有企业技术创新的这两大障碍，今年初，《南京市
重点技术创新项目试行资本金制度的管理办法》（即442）出台。
所谓“442”，就是由技术骨干群体、母体企业及国家三方共同
出资组建股份制公司或股份合作制公司。新公司注册资本中，
技术骨干群体出资不少于40％，母体企业出资或者以设备和厂
房等形式入股，比例也不低于40％，政府资本金（含公司注册
前财政投入的研制费、试制费等）占20％。
南京市经委副主任戴镇亚说，让科技人员既出“知本”又
出“资本”，更能激发科技人员的创新激情和增强责任感，也
能更好地从企业制度上保证他们应得的利益。为了在一定程度
上消除母体厂对于好产品和能干人都划出去之后将来怎么办的
顾虑，让母体厂也拥有40％的新企业股份。母体企业在享有分
红之外，通过厂房设备租赁、外协产品加工等，也可通过再生
的新企业获得部分的利益。至于20％的政府资金，主要是起一
种引导的作用———符合国家产业政策、拥有自主知识产权、
市场前景好、附加值高的产品，政府就支持，而并不是为了分
得“一杯羹”。他补充说，企业将来发展搞大之后，也可以收
购政府所拥有的这20％的股份。
今年，南京已经产生了9家“442”新企业。目前，南京市
又选择了另外10个项目进行第二批试点。
第一批9个试点企业中，有的科技骨干出资比例超过50％以
上。由于个人利益与成果转化捆在一起，技术骨干的积极性空
前高涨，他们不计时间，不计报酬，自觉主动加班加点，产品
质量和企业效益明显提高。赛尔特设备制造公司自5月28日注册
以来，已经开发成功4个新品，并帮助母体厂———特困国企南
京机床厂还清了拖欠的27万元的职工工资。此外还添置了40万
元的仪表设备。金三力聚氨酯有限责任公司刚刚成立一个月，
就赢利62万元，职工人均收入比原先在母体企业增加50％以上。
该企业的一个造纸胶辊新配方，先前母体企业几年都未搞出来，
新企业成立后，只用十几天功夫就研制了出来。
《人民日报》 (1999年12月06日第9版) | 
