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“866台”缺粮断奶
“866台”一方面风风火火为市民、为投资者排忧解难，
另一方面却有一些困难和苦衷让他们头痛和忧虑。
第一道难题就是没钱。
1997年5月，该市从市直各新闻单位抽调11名政治、业务
素质好的记者，组成“866台”舆论监督队伍后，很快落实了
办公室，设立了专线电话5359866和一名专职值班记者，配备
了专用采访车，可是活动经费却没着落。采访所需的车辆维
修费、汽油费、记者的差旅费、补助费、就餐费和稿费等等，
合起来也是一笔不小的开支，而缺少这笔开支，“866台”就
无法运转。据“866台”办公室副主任曾令君介绍，两年间，
专线投诉电话因无力支付高昂的电话费，先后被电信部门停
机2次，其中一次长达一个多月，即从今年4月中旬一直被停
到5月下旬，后来还是不断给电信部门讲好话、求情，最后又
找到邵阳市委书记周本顺签了字，电话才被开通。目前，“
866台”仍面临着一个严峻的现实，如果不尽快交清所欠的1
万多元电话费，还有被再次停机的危险：一停电话，“866台
”也就无法正常工作了。
据了解，“866台”成立两年来，至今一直没有专门经费。
虽然今年预算了一万元经费，但杯水车薪，连交纳电话费都
不够，更不用说解决其他问题了。曾令君说，目前，“866台
”记者出差费由原单位发，但长期这样下去也不是办法；记
者在没有稿费的情况下，被规定不准在投诉方吃饭，不准向
被投诉方索要钱物，“866台”对记者也没什么补助，这样一
来，要想把工作搞得十分好，是很难的。
《邵阳日报》记者卢学义有部私车，他戏称这部私车是
“866台”的专用车。两年来，卢学义的车一直在为“866台
”免费服务。他估算了一下，个人仅油钱就贴了几千块。他
坦言，这样长期下去，自己也受不了。
好在“866台”所有工作人员都不计较个人得失，这也是
“866台”坚持两年并且还将会继续坚持下来的根本原因。队
员、《邵阳广播电视报》记者高扬告诉记者，他绝对不是为
了报酬在“866台”做事，而是出于一种正义感和责任感。他
说，如果自己的工作能够得到老百姓的满意和赞扬，能够得
到领导的肯定和鼓励，这就是最好的报酬，最大的奖励。
“866台”体制不规范
“866台”的记者是从市直四台二报等新闻单位临时抽出
来的，和“866台”并没有直接的关系，他们都有自己的本职
工作，有的记者本职工作还很重。像卢学义，除了每个月要
给供职的报纸写60多篇稿子外，还兼任《邵阳日报》快速反
应记者，每天忙得不亦乐乎。目前各新闻单位之间竞争越来
越激烈，很多人担心，如果“866台”记者在本职工作方面花
费精力过多，势必影响“866台”作用的发挥。
另一方面，“866台”从人员组成到机构设置，一开始就
以临时的面孔出现，因此给人造成的印象是，它不可能长久
存在下去。
在采访中，记者问当地一位姓张的个体户知不知道“86
6台”。
他说：“知道”。
记者又问：“你认为866台能长久搞下去吗？”
他说：“难说。”
记者反问：“为什么？”
他很奇怪地看着记者：“它不是正式的机构，难道你不
知道？”
由于“866台”不是正规媒体，又没有正式机构编制，尽
管领导十分重视，但队员总感到名不正、言不顺。同时“86
6台”记者的工作形式类似游击战，而“866台”办公室工作
人员只有从市新闻科兼职的2个人，事情又多又烦琐。
据了解，该台曾制订了每季度与市纪委、市政法委、市
检察院、市法院等部门召开碰头会的制度，但因精力不够，
一直没有付诸实施。
曾令君认为如果把“866台”变成正规集团军，组成一支
轻骑兵的话，那么就可以克服很多矛盾，握紧拳头干大事，
这也有利于“866台”工作的展开，监督效果会更好。
“866台”出现信任危机
据统计，“866”台接受投诉近500起，但曝光却只有40
多起，不到10％。大部分投诉都以内参或其他形式进行了处
理，这种强烈的反差引起了一些争议。
在采访中，当地一些老百姓坦率地告诉记者，开始对“
866台”寄予了厚望，但是后来就有些淡漠了。因为“866台
”开办之初决心很大，可后来曝光很少。很多该曝光都没有
曝，让人多少有些失望。
曾令君告诉记者说，实际上，有的投诉是敦促有关单位
自己解决了，有的则移交有关方面监督处理了；而这些工作
老百姓并没看到，以为监督就是曝光，看到曝光少，就对“
866台”信任度打了个折扣。
“866台”办公室主任刘检清告诉记者，“866台”日前
确实存在公开曝光少、内参多的问题，但总的指导思想是以
解决问题为原则，“866台”工作本身就是“无花果”，曝光
只是个手段。他也坦率承认，有些不好解决的投诉，特别是
涉及到执法和权力部门等，出现的一些阻力也为曝光带来了
难度。
（就在记者采访时，浙江省东阳市打来电话说：该市从
“866台”学习回去后，成立了专门机构也叫“舆论监督台”，
配了5名长期值班的记者，政府拨了5万元作为开支，配了一
辆桑塔纳采访车，成立半年后就办理了400多起投诉案。由于
得到了各方面的支持，他们打算今年还要增配专门力量和经
费，并邀请邵阳舆论监督台前去交流经验。)
（摘自1999年7月8日《中国经济时报》，作者：杜登彬）
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