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本报郑州2月6日电 记者戴鹏报道：强化专营机制，加
大管理力度，规范市场行为，使一度因管理不力，“专营”
不专，调运和结算不及时而陷入困境的河南省盐行业，一年
跃出低谷。去年盐产品产量较上年增长27．9％；工业销售额
和工业增加值分别增长26．3％和53．9％；食盐购进增长46
．2％；销售量增长17．4％，碘盐普及率达90％以上，均创
历史最高水平，取得了显著的经济和社会效益。
河南是个人口大省，也是井盐大省，国家核定的食盐生
产能力为45万吨，可满足全省需求的大部，本是一个产销相
对平衡的好市场。但由于前几年省盐业局领导班子涣散，造
成管理混乱，私盐泛滥，骨干盐厂产得出，调不动，收不回
款，濒于倒闭。1998年以前的3年间，全省计划完成平均仅有
60％多，全行业的困境越陷越深，由此招致各方批评。
1997年底，河南省果断调整了省盐业局的班子，改善和
完善了盐业管理经营体制，明确了责权。一年来，他们首先
通过深化体制改革，以增强行业的活力。基本完成了全省13
0个市（地）县（市）的两级盐业管理经营体制的理顺工作，
落实了“三定”方案，建立了一套精干、高效的管理体系，
使盐业“专营”有依有靠。其次，针对市场混乱和私盐泛滥
的情况，省盐业局坚持“以管促销，外病内治，内管外打”
的思路，采取一系列有力措施，堵源头，查内部，打团伙，
稳周边，全年查出盐业违法案件12320起，查获私盐14464吨，
严惩了一大批不法分子，基本上遏制住了私盐冲击市场的势
头，使盐业“专营”有法可依，健康有序。针对食盐调运销
售计划难落实，盐款拖欠严重，影响产销平衡的多年顽疾，
省盐业局坚持统一计划，统一调运，统一管理，统一结算，
统一碘盐基金上缴的“五统一”原则，对各市地调销情况实
行月公布、季通报的动态监控，逐级签订目标责任书和缴纳
“保证金”。对落后市地派驻工作组和出示“黄牌”警告，
对省内盐厂私销行为“查一罚三”，对拖欠严重的大户采取
严厉措施，基本实现了省内市场的产销平衡。平顶山盐厂是
“八五”期间省轻工系统的重点项目，核定食盐生产能力30
万吨。投产后由于调运不畅，盐款回收难等原因，造成连年
亏损，多次停产，几近倒闭。全省调销关系理顺后，去年满
负荷生产碘盐30．3万吨，调出29．6万吨，回收盐款9300万
元，企业绝境中露出生机。1998年，全省按计划生产碘盐44
万吨，调运43．1％，比上年增长31．6％，实现了产销平衡，
盐款结算率创历史最高纪录。
《人民日报》 (1999年02月07日第1版)
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